旅游業是展示一座城市綜合實力和人文魅力最重要的載體之一。縱觀世界知名城市，無論是倫敦、紐約，還是巴黎、東京，旅游業都是其重要產業之一，也因為每年逾千萬的入境國際游客人次，使這些城市始終擁有良好的國際口碑。
上海正在加快打造“五個中心”和卓越的全球城市，要進一步打響上海服務、上海制造、上海購物、上海文化“四大品牌”，旅游將成為重要的承載產業，也將成為向世界展示上海的窗口行業。今年，國務院辦公廳下發了《關于促進全域旅游發展的指導意見》，結合工作實際，上海要進一步加快旅游產業轉型升級，按照五大新發展理念的要求，大力實施全域旅游發展戰略，站在新時代、新的歷史起點上，推動上海旅游邁向更高品質，打造“城景一體”的世界著名旅游目的地城市。
第一，結合城市空間更新，打造一系列開放式、體驗型都市旅游精品。我們將順應大眾旅游時代的特征，滿足城市深度體驗旅游的要求，按照“城，即是景；景，即是城”的要求，把上海都市生活體驗設計成旅游產品，吸引更多追求個性化、深度游的海內外游客。一是把黃浦江游覽打造成為世界級旅游精品。黃浦江是上海的母親河，沿江已經開放的45公里親水步道，不僅是市民健身休閑的好去處，更是講述上海歷史變遷的最好載體。我們將突出黃浦江兩岸文化和景觀特色，優化沿江夜間燈光，美化沿江建筑和城市輪廓，進一步豐富水岸聯動的旅游線路，使之成為貫穿全市，中外游客必看、必游的開放式景區。二是把“建筑閱讀”“街區漫步”作為城市微旅游的最佳產品。“梧桐樹下老洋房、老弄堂里石庫門、十里洋場萬國建筑”構成的獨特街道景觀，是承載城市人文底蘊的最佳載體。我們將深度挖掘和演繹好建筑和街區文化，推出一批“建筑可閱讀”的城市微旅行街區，為游客配備建筑和街區閱讀的導覽系統，把獨具特色的歷史風貌街區打磨成人文旅游目的地。三是結合鄉村振興戰略，提高滬郊鄉村生態旅游品質。上海地處江南，鄉村枕水而居、小橋流水的特色明顯，留下了朱家角古鎮、楓涇古鎮、新場古鎮等具有江南韻味的水鄉民居。崇明世界級生態島是中國第三大島，是上海郊外留存的優質生態旅游目的地。同時，上海已經建成的7座郊野公園，日益成為市民休閑好去處，未來將成為中外游客感受上海城郊野趣、體驗上海江南水鄉風貌的好選擇。我們將把這些生態資源加以整合，促進旅游交通、鄉村民宿、旅游廁所等配套設施建設，使都市郊外的鄉村生活成為休閑度假新產品。
第二，結合城市功能和產業升級，打好“旅游+”產業發展組合拳。旅游行業將按照上海市委打響“四大品牌”的要求，積極融入其中，成為重要的承載產業。一是突出上海文化產業集聚的優勢，建設文化旅游目的地。將以“紅色文化、海派文化、江南文化”為底色，參與落實上海文創50條，結合上海文化產業優勢，在紅色旅游、演藝旅游、影視旅游等上下工夫。積極整合博物館、藝術館、劇院場、實體書店等文化資源，融合特色咖啡館、酒吧美食街等，使上海成為“文化人”心向往的大都市。二是融入上海國際消費城市建設，重點打造購物旅游、會展旅游和工業旅游。將放大今年下半年中國國際進口博覽會的溢出效應，全面重塑商業街區，提升購物體驗環境；升級會展旅游的設施和服務規范，形成更加專業、高效、國際化的會展環境。我們還將深度挖掘上海工業遺存，聯手汽車、飛機等上海制造的領軍行業，通過旅游向世界講好中國故事、上海故事。三是衍生旅游產業鏈，深耕旅游裝備制造等產業，充分利用上海科技、制造人才集聚，市場資源配置強等優勢，在郵輪、游船、游艇、房車、低空飛行、游樂設備等產業鏈上，展示上海實力。
第三，結合城市精細化管理和服務水平升級，打造主客共享、惠民利民的服務和管理環境。我們將對標世界一流城市，借鑒兄弟省市經驗，著重在旅游服務和管理的精細化、便捷化、國際化上下工夫，在旅游服務和管理上力爭走在全國前列，趕超世界最優水平。一是進一步提高旅游咨詢服務中心的服務品質。將在機場、酒店、碼頭以及游客集中的開放式景點，建設更加多功能、便利化、國際化和標準統一的旅游咨詢服務中心，使他們成為上海的“城市會客廳”，提高城市待客的友好度。二是大力加強智慧旅游建設。將面對海內外游客，在智能手機應用端上下工夫，通過APP、微信、微博等新媒體應用，以及信息發布平臺、旅游數據中心等建設，使游客的手機變身“貼身導游、導航”，使來上海旅游更加智慧、更加便捷。三是深化放管服改革，推進證照分離改革，提高行政審批的透明度和可預期性，加大市場誠信機制建設，完善事中事后監管措施，加強旅游綜合執法，推動旅游業向更加市場化、社會化的方向發展，營造更加有利于旅游發展的營商環境。 |
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