近日，國務院同意設立內蒙古滿洲里、廣西防城港為首批邊境旅游試驗區。這是黨中央、國務院推進“一帶一路”建設、實施興邊富民行動及促進沿邊地區開發開放的重大舉措，是貫徹落實習近平總書記考察廣西重要講話精神的集中體現。防城港市作為旅游資源稟賦較高、旅游產業發展較為成型、口岸通關綜合條件較好、與越南旅游合作相對成熟的邊境城市率先開展改革探索，將有力地推進廣西全域旅游發展，加快旅游業轉型升級，促進邊境地區群眾就業，加強中越民間交流，增進中越傳統友誼，形成邊境穩定、社會和諧的良好局面。
一、邊境旅游試驗區是廣西深度融入一帶一路建設的有力抓手。
習近平總書記指出,“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”旅游是交流的橋梁、友誼的紐帶，有利于促進各國人民友好交往、和睦相處、開放包容。近年來，廣西與越南北部廣寧、諒山、高平和河江等省簽署了一系列合作協議，建立了常態化的工作合作機制，在共同加強邊境旅游市場監管、豐富跨境旅游線路產品、開發邊境旅游新業態等方面不斷進行新的嘗試和探索，合力打造中越邊境旅游目的地。防城港邊境旅游試驗區的建設有利于增進雙方的交流與合作，推動相關領域的開放，保持和促進中越兩國睦鄰友好關系，讓中越兩國共同搭上旅游產業高速發展的快車。
習近平總書記明確賦予廣西發展“三大定位”——構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成與“一帶一路”有機銜接的重要門戶。這為廣西加快形成面向國內國際的開放合作新格局指明了方向。廣西深入實施創新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發展四大戰略，全力打造中國桂林—防城港—越南芒街—下龍的跨國黃金旅游線路。防城港邊境旅游試驗區是這條黃金旅游線路上的璀璨明珠，將成為深化“一帶一路”沿線國家經貿往來、推動形成更多沿邊經濟合作模式的重要途徑。防城港在建設東興國家重點開發開放試驗區的同時，又全面建設邊境旅游試驗區，形成了兩區并進的發展格局。目前，防城港在推進中越（東興—芒街）跨境經濟合作、沿邊金融綜合改革、口岸通關一體化、邊境旅游異地辦證、商事制度創新、跨境勞務合作、中越跨境自駕游等改革中，多項先行先試舉措走在全國前列。今后邊境旅游試驗區必將勇于先行，創新發展，努力建成中國—東盟旅游合作先行區、中國海上絲綢之路旅游帶的重要引擎。
二、邊境旅游試驗區是廣西旅游“三區一帶”戰略的重點突破。
為優化旅游產業空間布局，廣西正在著力打造“三區一帶”：桂林國際旅游勝地、巴馬長壽養生國際旅游區、北部灣國際旅游度假區等三大國際旅游目的地和邊關風情旅游帶。邊境旅游試驗區是北部灣國際旅游度假區和邊關風情旅游帶的有機銜接，將實施探索旅游便利通關新舉措、全域旅游發展新路徑、產業發展引導新機制、邊境旅游轉型升級新動能、擴大邊境旅游合作新模式，為防城港旅游創新發展提供持續動力。邊境旅游試驗區將通過打造核心旅游吸引物，豐富旅游產品體系，強化旅游基礎設施等產業支撐能力，吸引更多游客休閑度假，實現沿邊地區由出境旅游通道向旅游目的地的轉變。邊境旅游試驗區建設將促進防城港旅游業繁榮發展，全面提升北部灣國際旅游度假區和邊關風情旅游帶的綜合實力，為廣西早日建成旅游強區發揮巨大作用。
當前廣西正在推進邊海國家旅游風景道建設，通過邊境公路串聯起沿線豐富的旅游資源和產品業態，以5A級景區標準打造800多公里中越邊境沿線的特殊景觀道路，提升沿線景區、特色小鎮、旅游度假區和全線主題風貌。邊境旅游試驗區建設為廣西邊海國家旅游風景道項目實施提供了重要著力點，將雙線打開面向東盟的國內外游客市場、促進邊境地區旅游協同發展，提升邊境地區旅游目的地競爭力。
三、全力推進邊境旅游試驗區建設各項工作。
邊境旅游試驗區建設是國家層面確定的唯一以改革為指向的旅游業發展重點區域，是全面深化改革的重要內容。試驗區大膽創新、先行先試的經驗，對全區乃至全國旅游業改革創新意義重大。我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，落實高質量發展的要求，深度融入“一帶一路”建設，把防城港邊境旅游試驗區建設作為重要中心工作抓好抓實。
建立協調機制。我們將在自治區黨委政府的領導下，加強與各部門的溝通協作，指導防城港市制定《防城港邊境旅游試驗區建設三年行動計劃》，鼓勵改革創新，敢于先行先試，全面細化試驗區建設實施方案中15項具體任務的責任單位和完成時間。
創新配套政策。我們將重點推動改革創新人員、自駕車、團體旅游便利化等方面的制度建設，按照全域旅游發展模式，促進產業融合共建，利用邊境特色旅游資源，拓展邊境旅游新業態，加快旅游基礎設施和旅游公共服務設施建設，加強中越雙方的邊境旅游宣傳營銷和市場治理合作，確保邊境旅游試驗區改革措施落準落細落實。
加強督促檢查。我們將定期對試驗區方案實施情況進行績效評估，全力推進試驗區建設走向深入，爭取將其建成全國邊境旅游示范區，為全國旅游業的改革創新發揮先行示范作用。 |
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