黑龍江日報12月28日訊 撫遠,地處東北亞中心地帶,與俄羅斯遠東首府哈巴羅夫斯克隔江相望,是我國對俄經貿合作最有潛力的區域和“龍江絲路帶”的重要節點和樞紐。近年來,借助對黑瞎子島的生態保護和保護中的開發,盡展“一島兩國”新魅力。
隨著中俄戰略伙伴關系的日益加深,作為兩國經濟發展戰略交匯點的黑瞎子島,其開放開發已成為共同關注的焦點。目前,中俄雙方對黑瞎子島的開發建設都已上升為國家戰略,《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》明確提出“推進沿邊重點開發開放試驗區建設,推動黑瞎子島保護與開發開放”。省委明確提出在黑瞎子島中方一側設立跨境經濟合作區,實行更加自由開放的政策,將其打造成生態文明之島、合作發展之島、友誼和諧之島。俄方提出中俄雙方共同規劃、錯位發展,將黑瞎子島納入超前發展區和限時跨境免簽政策。
目前,黑瞎子島口岸開通工作取得了突破性進展。2015年12月17日,中俄總理舉行第二十次定期會晤共同簽署聯合公報聲明:“繼續推進黑瞎子島(大烏蘇里島)設立口岸工作,聯合進行開放開發”。今年4月4日,俄羅斯外交部照會我駐俄使館,建議增設大烏蘇里島(俄方)—黑瞎子島(中方)國際公路客運口岸,并允許8座及以下小型車輛穿越國界,這意味著黑瞎子島口岸建設和開通已在兩國法律層面準予。
撫遠市抓住這一重大戰略機遇,全力謀劃推動跨境經濟合作區建設。按照國務院和國家發改委批復的“生態保護、旅游休閑、商貿流通、口岸通道”功能定位,他們將黑瞎子島和撫遠市域的發展作為整體統籌考慮,在開發模式、管理體制、政策支撐等方面先行先試。制定了保護先行、適度調整、生態開發、分期建設的基本原則。對黑瞎子島中俄自由貿易區實行“境內關外、封閉運作”的管理模式。在功能區劃上,他們按照島內旅游、島外服務、撫遠支撐的思路將黑瞎子島及東極小鎮、莽吉塔港園經濟區、撫遠鎮規劃布局為“一島三區”空間布局和“五大產業”支撐體系,把島內島外發展有機結合起來。同時制定了《黑瞎子島生態保護和開發建設實施方案》,明確了黑瞎子島開放開發的目標任務和推進措施。
目前,黑瞎子島已疏通淤塞水系23處,綠化種植3.2萬株樹木。在島上完成了總長4.4公里的砂石路改造工程,新鋪設的黑色瀝青三級路面使所有景區景點全部實現連通;島外全長56公里的濃橋經撫遠鎮至太陽廣場道路升級改造完成;建黑高速竣工開通。島內在完成濕地公園、東極寶塔、界碑揭牌儀式舊址等景區景點修復基礎上,對重點區域的配套設施進行了完善,改建停車場4處。
為實現黑瞎子島跨境經濟合作區建設目標,撫遠邊民互市貿易區自去年7月16日正式運營,已進口俄羅斯商品一萬多種。為進一步加強中俄兩地間文化和體育領域的交流與合作,相繼舉辦了2016中國東極黑瞎子島新年日出馬拉松賽;第十一屆“銀色胡瓜魚節”垂釣活動;“人教杯”中、俄、韓橡皮艇極限挑戰賽暨黑瞎子島中俄國際帆船比賽中國賽段;“黑瞎子島中俄國際帆船比賽”,“2016徒步中國·黑瞎子島全國徒步大會”,第二屆“黑瞎子島杯”烹飪技能大賽暨中俄廚藝精英對抗賽;“2016首屆黑瞎子島區域經濟發展論壇”。
如今,承接黑瞎子島配套服務實施的東極小鎮項目,各項建設進展順利,已納入國家財政部PPP示范項目。俄羅斯聯邦國家鐵路局、俄羅斯遠東國立交通大學等機構有意在東極小鎮創辦中俄國際大學,經磋商雙方共同簽署了合作備忘錄。
為統籌推進島內島外旅游業發展,撫遠市在島內島外謀劃實施了野生熊探秘園、烏蘇里船歌旅游風光帶等新的旅游項目。野生熊探秘園項目現已開工建設并完成植樹和道路基礎等前期工作;赫哲風情漁家樂、博物館、漁港、垂釣場、南山景區、沿江公園等項目都在積極推進中。
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