市委三屆五次全委(擴大)會議將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐,并將服務(wù)業(yè)的重點方向確定為旅游業(yè)。提出:到2017年,全市接待游客突破1000萬人次,力爭達到1200萬人次,旅游收入達到250億元。根據(jù)市委對達旗要“抓好旅游業(yè)”的發(fā)展定位,達旗要緊緊依托自身的旅游資源優(yōu)勢,抓住促進旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
突出特色差異發(fā)展
俗話說:一招鮮,吃遍天。在今天激烈競爭的旅游市場中,要想成為旅游的目的地,而不是過境地,必須走差異化、特色化發(fā)展道路。為此,達旗要把自己特有的沙漠、草原、黃河等優(yōu)勢資源嵌入到旅游的所有環(huán)節(jié),全力打造以恩格貝、響沙灣為主的沙漠休閑旅游帶,以沿黃濕地、黃河漁村為主的黃河風(fēng)情旅游觀光帶,以邦成馬文化產(chǎn)業(yè)園、萬通科技示范園、農(nóng)莊經(jīng)濟為主的草原休閑和農(nóng)耕旅游觀光帶,以王愛召、昭君城為主的歷史文化特色旅游區(qū),打造具有北彊特色的休閑觀光旅游品牌。
提升品質(zhì)嵌入文化內(nèi)涵
文化是旅游業(yè)的靈魂和支柱。達旗獨特的民族文化資源和豐富的地區(qū)人文資源,是豐富和發(fā)展達旗文化事業(yè)的基石,這些獨一無二的文化資源,是達旗發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢和資本。
為此今后要樹立文化旅游一體化發(fā)展的理念,圍繞神奇的響沙文化、悠久的蒙元文化、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化、高端的馬文化等,把達旗打造成歷史文化、宗教文化、農(nóng)耕文化和馬文化的集中展示區(qū)和體驗區(qū),以此來提升達旗旅游業(yè)的內(nèi)涵。
具體要做好以下工作:1、依托農(nóng)耕文化,建設(shè)農(nóng)耕文化體驗園。依托萬通科技示范園,通過實物展示、實景模擬再現(xiàn)那個年代的生產(chǎn)條件,讓游客充分體味傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的氣息;依托黃河平原,將白泥井、樹林召、展旦召、昭君鎮(zhèn)等建成獨具鄂爾多斯特色的農(nóng)家樂風(fēng)景旅游線路。2、依托沙漠文化,建設(shè)沙漠風(fēng)情帶。依托響沙灣,將響沙灣、恩格貝、銀肯塔拉、庫布其景區(qū)的觀光、探險和沙漠越野等結(jié)合起來,促進響沙灣景區(qū)從單一功能的旅游景點向綜合功能的旅游目的地躍升;恩格貝景區(qū)要突出“科技大漠,生態(tài)畫卷”和“國家級生態(tài)休閑示范區(qū)”;銀肯塔拉景區(qū)重點突出沙漠沖浪、自駕車越野等戶外旅游項目;庫布其沙漠景區(qū)要以蒙古族文化為依托,增加蒙古族歌舞演出,提升服務(wù)檔次。3、依托蒙元文化,健全和完善窩闊臺景區(qū)周邊常規(guī)草原旅游項目。4、依托馬文化,建設(shè)馬文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用邦成馬文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術(shù)力量及相關(guān)信息資源,發(fā)展名馬繁育產(chǎn)業(yè),開辟騎乘場所和騎乘線路,開展騎乘培訓(xùn),力爭打造國內(nèi)舉足輕重的賽馬品牌,營造草原文化。5、依托王愛召的民俗、宗教文化,建設(shè)王愛召文化旅游景區(qū)。
加強區(qū)域旅游合作
開拓客源市場
區(qū)域旅游合作是推進旅游業(yè)深層發(fā)展的重要途徑,有利于資源在地區(qū)間重新配置、組合,能夠?qū)崿F(xiàn)更大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,也是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。近年來,我市一直將堅持旅游業(yè)開放發(fā)展作為基本理念,將擴大區(qū)域旅游交流與合作作為新時期旅游工作重點,較早在自治區(qū)提出了區(qū)域旅游合作發(fā)展的思路,是內(nèi)蒙古中部區(qū)域旅游合作和蒙陜寧區(qū)域旅游合作的提出者和倡導(dǎo)者,更是區(qū)域旅游合作的受益者。
今后達旗要借著全市這個平臺,加大與周邊景區(qū)的合作。達旗是個后開發(fā)地區(qū),很多好的旅游資源可以說是“養(yǎng)在深閨人未識”,通過與周邊景區(qū)合作,可以提升景區(qū)的知名度,開拓客源市場。同時區(qū)域與區(qū)域之間很多旅游資源都是同質(zhì)的,必然會在市場上形成競爭,那我們是用價格競爭還是距離競爭?最好的辦法是區(qū)域合作,互相提供客源,互為對方的游客。沒有完全相同的旅游資源和產(chǎn)品,找出差異性,把產(chǎn)品整合起來,通過區(qū)域合作,設(shè)計出更好的旅游線路,對游客會有更大的吸引力。
發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
政府要加強對旅游業(yè)的服務(wù)與管理。1、完善旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃是國家或地區(qū)為發(fā)展旅游事業(yè),對所屬旅游資源和旅游地的開發(fā)、利用、保護進行全面規(guī)劃和總體部署。只有確定旅游業(yè)的發(fā)展總規(guī)劃,才能保證旅游業(yè)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展,確定資源的優(yōu)勢組合,避免旅游景區(qū)的雷同性。旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃具有動態(tài)性,應(yīng)隨著時間和經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷完善。達旗的旅游發(fā)展規(guī)劃是20世紀90年代制定的,今天已遠遠不適應(yīng)形勢變化的需要,為此需根據(jù)達旗旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,修訂完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2、成立旅游委員會。將安檢、交通、住建、規(guī)劃等涉及旅游的職能部門全部納入旅游委員會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,實現(xiàn)各區(qū)域、各部門、各環(huán)節(jié)的密切協(xié)作,為游客提供“一卡通”式服務(wù)。3、設(shè)立旅游發(fā)展專項基金。從旅游企業(yè)每年繳納的各項繳費和旅游企業(yè)門票中提取一定比例的費用,作為旅游發(fā)展基金,用于旅游資源保護、市場監(jiān)管、商品開發(fā)推銷,為進一步做大做強達旗旅游產(chǎn)業(yè)提供資金支持。4、提供政策支持。根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)和市委關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的政策,達旗應(yīng)制定出臺扶持旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策實施辦法和旅游行業(yè)管理辦法,引導(dǎo)和支持多種經(jīng)濟成分投資旅游業(yè);要充分發(fā)揮人力資源和社會保障局的培訓(xùn)優(yōu)勢,開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)技能素質(zhì);完善人才引進、培養(yǎng)和使用的相關(guān)機制,在政策上對專業(yè)人才的儲備予以傾斜。 |